Das Gesetzgebungsverfahren

GESETZESINITIATIVE

Gesetzesentwürfe werden von Bundestag, -rat und -Regierung gemacht.

Gründe für Gesetzesentwürfe:

öffentliche Diskussionen (z.B. Rechtsextremismus)

Regierungsprogramm

EU-Richtlinien

Politische Umwälzungen (z.B. deutsche Einheit)

Referatsleitung des zuständigen Ministeriums arbeit Gesetzesentwürfe aus

GESETZESENTWURF DER BUNDESREGIERUNG

werden Bundesrat zur Stellungnahme vorgelegt

dieser nimmt innerhalb 6 Wochen dazu Stellung (kann auf 9 Wochen verlängert werden oder bei Eilanträgen auf 3 Wo. verkürzt werden)

werden in Bundestag eingebracht

GESETZESENTWURF DES BUNDESTAGES

Entwürfe direkt aus Bundestag (auch von Opposition)

"verkappte Regierungsentwürfe" : eilige Gesetzesanträge werden nicht von Regierung, sondern von der Mehrheitsfraktion im Bundestag eingebracht weg über Bundesrat erspart

GESETZESENTWURF DES BUNDESRATS

einzelne Länder können Gesetzesentwürfe nicht alleine einbringen

nur vom gesamten Bundesrat im Ganzen (macht ein Land einen Vorschlag, müssen erst die anderen zustimmen)

Gesetzesentwurf wird der Bundesregierung zugeleitet an Bundestag weitergeleitet (Zeitraum von 6 Wochen)

3 LESUNGEN IM BUNDESTAG

alle Gesetzesentwürfe landen erst mal im Bundestag

1. Lesung

dient der Darstellung der unterschiedlichen politischen Positionen und der Information der Öffentlichkeit durch Medien

endet mit der Überweisung des Gesetzesentwurfes an einen Bundestagsausschuss

bei unumstrittenen Entwürfen: bei 2/3-Mehrheit: 2. Lesung direkt anschließend

2. Lesung

frühestens 2 Tage nach der Verteilung des Abschlussberichts des Bundestagsausschusses (Zeitraum kann mir 2/3-Mehrheit verkürzt werden)

es wird über evtl. Anderungsvorschläge von: Ausschuss, Abgeordneten oder Fraktionen abgestimmt

Sollten alle Fraktionen gegen Gesetzt sein, kann direkt zur Schlussabstimmung übergegangen werden, wo der Gesetzesvorschlag mit der erforderlichen Mehrheit abgelehnt werden kann

Falls nicht abgelehnt:

3. Lesung

direkt nach der 2. Lesung (falls keine Anderungsvorschläge angenommen, sonst 2 Tage Frist)

dient dazu, die beabsichtigte Stimmabgabe der Parteien vor Schlussabstimmung zu begründen und die Öffentlichkeit von der eigenen Meinung zu informieren

Schlussabstimmung

falls Gesetzesentwurf angenommen: von Bundestagspräsident (Thierse) dem Bundesrat vorgelegt

falls abgelehnt: Gesetzesinitiative gescheitert

BERATUNGEN IM BUNDESRAT

Der Bundesrat kann gegen den vom Bundestag verabschiedeten Gesetzesvorschlag Einspruch erheben.

Es gibt grundsätzlich zwei Typen von Gesetzen: Zustimmungs- und Einspruchsgesetze.

Hat der Bundesrat keine Einwände gegen den Gesetzesentwurf (egal welchen Typs), so wird es endgültig verabschiedet.

Falls er jedoch Einwände hat, wird der Vermittlungsausschuss einberufen:

Gremium aus Bundestag - und Rat, hat 32 Mitglieder,

Sitzungen sind nicht öffentlich, Sitzungsprotokolle sind erst 2 Wahlperioden später (also frühestens nach 5 Jahren) zugänglich: Grund: Kompromisse sollen ohne Druck der Parteien und Bundesländer gefunden werden

ZUSTIMMUNGSGESETZE

bedürfen laut GG der Zustimmung des Bundesrates (z.B. bei Grundgesetzänderungen)

wenn der Bundesrat den evtl. Anderungsvorschlägen des Vermittlungsausschusses zustimmt, wird das Gesetz verabschiedet

verweigert der Bundesrat den evtl. Anderungsvorschlägen des Vermittlungsausschuss die Zustimmung, so ist die Gesetzesinitiative endgültig gescheitert

EINSPRUCHSGESETZE

häufiger als Zustimmungsgesetze

stimmt der Bundesrat den evtl. Anderungsvorschlägen des Vermittlungsausschusses zu, wird das Gesetz endgültig verabschiedet (wie bei den Zustimmungsgesetzen)

stimmt der Bundesrat den Anderungsvorschlägen des Vermittlungsausschusses nicht zu, kann der Bundestag den Einspruch des Bundesrat überstimmen

Ist ein Gesetz endgültig verabschiedet, fertigt es der Bundespräsident aus.

Dabei wird es vom Bundespräsidenten, -kanzler und den jeweiligen  -ministern unterzeichnet.

Das Gesetz wird im Bundesgesetzblatt publik gemacht.

Während des gesamten Vorgangs kann das Bundesverfassungsgericht angerufen werden (von jedem Bürger) und die Rechtmäßigkeit der Gesetzesvorlage geprüft werden.